一：劇毒化學(xué)品的概念

劇毒化學(xué)品是指具有非常劇烈毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物（含農(nóng)藥）和天然毒素。

二：劇毒化學(xué)品的分類和標(biāo)準(zhǔn)

   (1)國家相關(guān)部門在2002年頒布的《劇毒化學(xué)品目錄》(2002年版)，共收錄335種劇毒化學(xué)品。該目錄對(duì)劇毒化學(xué)品的定義為具有非常劇烈毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物(含農(nóng)藥)和天然毒素。劇毒化學(xué)品毒性判定界限是：大鼠試驗(yàn)，經(jīng)口LD50≤5Omg／kg，經(jīng)皮LD50≤200mg／kg，吸人LC50≤500×10−6(氣體)或2．0mg／L(蒸氣)或0．5mg／L(塵、霧)，經(jīng)皮LD50的試驗(yàn)數(shù)據(jù)可參考兔試驗(yàn)數(shù)據(jù)。

    (2)國家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GB5044—85)，該標(biāo)準(zhǔn)適用于職業(yè)性接觸毒物危害程度的分級(jí)。職業(yè)性接觸毒物系指工人在生產(chǎn)中接觸以原料、成品、半成品、中間體、反應(yīng)副產(chǎn)物和雜質(zhì)等形式存在，并在操作時(shí)可經(jīng)呼吸道、皮膚或經(jīng)口進(jìn)人人體而對(duì)健康產(chǎn)生危害的物質(zhì)。職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)，是以急性毒性、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高允許濃度6項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。它的分級(jí)原則是依據(jù)6項(xiàng)分級(jí)指標(biāo)綜合分析、全面權(quán)衡，以多數(shù)指標(biāo)的歸屬定出危害程度的級(jí)別，但對(duì)某些特殊毒物，可按其急性、慢性或致癌性等突出危害程度定出級(jí)別。

    (3)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》(HG20660—2000)，該標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)化工壓力容器中使用或儲(chǔ)存的化學(xué)介質(zhì)(包括原料、成品、半成品、中間體、反應(yīng)體、反應(yīng)副產(chǎn)物和雜質(zhì)等)的毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度進(jìn)行分類，并據(jù)以確定壓力容器的類別和致密性、密封性技術(shù)要求。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)化學(xué)介質(zhì)的毒性危害程度的劃分是以《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》所規(guī)定的6項(xiàng)分級(jí)指標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行的，當(dāng)毒性程度分類用于確定壓力容器的致密性、密封性技術(shù)要求時(shí)，四氯化碳、鄰甲苯胺、苯應(yīng)列入毒性程度為高度危害化學(xué)介質(zhì)，氯乙烯、lpha-萘胺應(yīng)列入毒性程度為極度危害化學(xué)介質(zhì)。

    由此可見，在實(shí)際工作中應(yīng)該充分注意到以上3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的一致性和區(qū)別。

三：劇毒化學(xué)品的管理    

　　一）嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度

　　嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例）的規(guī)定貫徹實(shí)施，依法行政，加強(qiáng)管理，深化專項(xiàng)整治，落實(shí)；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例；規(guī)定的各項(xiàng)制度、措施。

　　儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品審批制度；條例；第九條規(guī)定，設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)和設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門提出申請并提交有關(guān)資料。未經(jīng)審批任何單位不得生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括劇毒化學(xué)品）。目的就是使生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其生產(chǎn)裝置在建設(shè)時(shí)期就打下本質(zhì)安全的良好基礎(chǔ)。那么現(xiàn)在儲(chǔ)存的企業(yè)大部份是六十年代或七十年代的老企業(yè)，儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全設(shè)施簡陋，雖然經(jīng)過了前幾年的整改，有一定的改善，但還不符合安全規(guī)范要求。首先，公安部門、安監(jiān)部門要求這些企業(yè)按照有關(guān)倉庫安全規(guī)范整改倉儲(chǔ)設(shè)施，提高安全條件；其次是國家總局應(yīng)該出臺(tái)具體操用性的實(shí)施細(xì)則，如公安部門如果不憑安監(jiān)部門的意見發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，審查核發(fā)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸通行證，那么公安部門就不知道這個(gè)企業(yè)的安全條件是否達(dá)到，因?yàn)榘脖O(jiān)部門要求企業(yè)做安全評(píng)價(jià)并報(bào)備案，只有安監(jiān)部門了解企業(yè)的安全管理情況。

　　三是要求企業(yè)每季度向公安、安監(jiān)部門報(bào)告一次儲(chǔ)存和使用情況：

　　四是；條例》第十七條規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)市級(jí)安監(jiān)部門案?，F(xiàn)在很多企業(yè)還沒有做安全評(píng)價(jià)，只有通過安全評(píng)價(jià)，才能批準(zhǔn)企業(yè)購買劇毒化學(xué)品，企業(yè)才知道存在的問題，幫助企業(yè)提出整改方案，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施，督促整改。

　　1：經(jīng)營許可制度

　　這一制度要求經(jīng)營劇毒化學(xué)品的單位必須取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，才能經(jīng)營劇毒化學(xué)品。同時(shí)規(guī)定，申請人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門人理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和經(jīng)工商登記注冊，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營銷售。由于經(jīng)營劇毒化學(xué)品時(shí)儲(chǔ)存條件要求高，手續(xù)麻煩，安全管理標(biāo)準(zhǔn)高，很多原來經(jīng)營的就不再經(jīng)營了，經(jīng)過專項(xiàng)整治后，現(xiàn)在只有桂林市醫(yī)藥有限負(fù)責(zé)公司經(jīng)營劇毒化學(xué)品。但是由于該企業(yè)是倉庫是以前醫(yī)藥站的老倉庫，不符合國家安全規(guī)范，難以整改現(xiàn)在還沒有取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，沒有貨源銷售，影響了桂林轄區(qū)使用劇毒化學(xué)品企業(yè)單位的采購，每個(gè)使用單位需要到廣州等外地購買，這樣就增加了運(yùn)輸?shù)陌踩[患，因此應(yīng)該確定支持有實(shí)力的企業(yè)去經(jīng)營劇毒化學(xué)品，為當(dāng)?shù)氐氖褂脝挝环?wù)。

　  2：儲(chǔ)存單位的備案制度

　　這一制度要求儲(chǔ)存單位將劇毒化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)、以及管理人員的情況，報(bào)送當(dāng)?shù)毓膊块T和安監(jiān)部門備案?，F(xiàn)在企業(yè)在變換管理人員時(shí)沒有及時(shí)報(bào)告，庫存數(shù)量也是沒有及時(shí)報(bào)告，因此應(yīng)該除了備案外，還要隨時(shí)報(bào)告變換情況。

　　停產(chǎn)、停業(yè)、解散的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)庫存劇毒化學(xué)品處置方案的備案制度和廢棄劇毒化學(xué)品的處置這一制度要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，處置庫存劇毒化學(xué)品時(shí)不得留有事故隱患，處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市級(jí)安監(jiān)部門、環(huán)保部門和公安部門備案，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。現(xiàn)在廣西只有一家處置廢棄劇毒化學(xué)品的單位，但收費(fèi)比較貴，達(dá)到每公斤四仟元以上，所以一些破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)不愿意送去處置，留下安全隱患，如果這個(gè)當(dāng)企業(yè)不復(fù)存在時(shí)就更難以處置廢棄劇毒化學(xué)品了。因此這些企業(yè)在清算財(cái)產(chǎn)時(shí)就要把處置廢棄劇毒化學(xué)品的費(fèi)用預(yù)算出來，確保庫存、廢棄劇毒化學(xué)品的處置。

　　二）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作

　　1：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

　　按照；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，面對(duì)新問題、新矛盾，創(chuàng)造性地開展工作，與時(shí)俱進(jìn)地做好安全監(jiān)督管理工作。貫徹這個(gè)方針，一是要把安全擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步的前提條件，納入各級(jí)總體規(guī)劃和考核指標(biāo)體系。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益等發(fā)生矛盾時(shí)，必須自覺服從和保證安全的需要。二是要把預(yù)防事故作為安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)，關(guān)口前移，落實(shí)防范措施，防患于未然。三是要綜合治理、標(biāo)本兼治。既要立足當(dāng)前，通過強(qiáng)化檢查、專項(xiàng)整治、查處事故等，實(shí)現(xiàn)”治標(biāo)”：又要著眼長遠(yuǎn)，通過改革發(fā)展解決深層次問題，通過推動(dòng)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入”五要素”落實(shí)到位，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

　　2：加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任

　　責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，安全生產(chǎn)工作必須建立明確的責(zé)任制。權(quán)責(zé)一致、重心下移。一是要把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組、崗位。二是企業(yè)法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，企業(yè)是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。所有企業(yè)都必須自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，搞好職工培訓(xùn)：都應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營活動(dòng)。

　　3：與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，探索有效的監(jiān)管模式

　　搞好協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的，各個(gè)部門齊心協(xié)力、密切配合、形成合力、齊抓共管的良好局面。建立劇毒化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。